شرط الواقف والاستدامة وحقوق المستفيدين.. أبرز مبادئ دليل حوكمة الأوقاف

قدمت هيئة الأوقاف العامة في المملكة “دليلًا لمبادئ حوكمة الوقف” من خلال منصة “استطلاع” ، من أجل توفير فرصة للمهتمين وأصحاب المصلحة لإعطاء آرائهم حول المبادئ المقترحة ، والتي تهدف إلى تحسين إدارة الأوقاف وتحقيق أعلى مستويات الكفاءة والاستدامة.
يمثل الدليل إطارًا شاملاً لإدارة الوقف ، مما يضع مبادئ تساهم بشكل أساسي في تحقيق أهداف أولئك الذين يتوقفون والأهداف التي أوقفوها أصولهم.
تدور هذه المبادئ حول تنفيذ شروط أولئك الذين يقفون بعناية ، وتمكين الرؤية والإدارات التنفيذية من أداء أدوارهم بأفضل كفاءة ، وتعزيز إدارة موارد الوقف والاستثمار بطريقة مثالية ، بالإضافة إلى تحقيق أعلى مستويات الامتثال للتشريعات واللوائح ذات الصلة.
مبادئ تمكين الأوقاف من تبني أفضل الممارسات في إدارة كيانات الوقف ، مع ضمان حماية حقوق المستفيدين وتعزيز مفاهيم الشفافية والمساءلة والعدالة في إدارة الوقف.
تشمل مبادئ حوكمة الوقف في المملكة 7 مبادئ رئيسية تهدف إلى تعزيز كفاءة واستدامة الأوقاف ، وضمان تحقيق أهداف أولئك الذين يقفون.
شملت هذه المبادئ الالتزام بشرط الوقف والغرض منه ، واستدامة الوقف ، وحماية حقوق القبض عليهم ، بالإضافة إلى تعزيز فعالية النظارات ، وضمان تعامل عادلة ونزيهة مع أصحاب المصلحة.
أكد الأدلة أيضًا على أهمية المساءلة والشفافية والإفصاح ، لضمان إدارة الوقف وفقًا لأفضل الأحكام وتحقيق تأثيرها المستدام على المجتمع.

حالة الوقوف

تركز الأدلة على الحاجة إلى الالتزام بظروف المدرجات وتنفيذها بأفضل طريقة ، مع مراعاة أغراضها عند مواجهة التحديات التطبيقية. حالة الوقف هي الأساس الذي تستند إليه إدارة الوقف ، وتحدد كيفية التخلص من أصولها والبنوك.
لضمان ذلك ، توصي الأدلة بأن جميع المستندات المتعلقة بإيقافها وعرضها بدقة ، مع تفسير نصوصها وفقًا للقواعد اللغوية والقانونية ، واللجوء إلى السلطات المختصة في حالة الغموض. كما يشدد على ضرورة توثيق هذه الشروط في السياسات الداخلية للوقف ، مع وضع آليات واضحة للتحكم في تنفيذها.

آليات التحكم

يتضمن الدليل توصيات بأنه ينبغي توثيق عمليات التبادل وفقًا للبنوك المحددة في وثيقة الوقف ، وتقديم تقارير سنوية تشرح كيفية إدارة أصول الوقف وتطويرها.
في الحالات التي يكون فيها متطلبات الوقف غير ممكن ، يجب توضيح الأسباب وتوثيقها رسميًا ، مع إمكانية مراجعة السلطات المختصة لإجراء التعديلات المناسبة لضمان توافقها مع الوجهة العامة للوقف.
توصي الأدلة أيضًا بالحفاظ على أصول الوقف وإدارتها وفقًا لأفضل الممارسات المستخدمة على مستوى العالم ، مع الالتزام بالآليات المحددة في الوثيقة المتعلقة بتعيين العين وتحديد مسؤولياتها.

استدامة الوقف

تعد الاستدامة مبدأًا أساسيًا في حوكمة الوقف ، حيث يشدد الأدلة على أهمية الحفاظ على أصول الوقف وتطويرها من خلال تبني استراتيجيات استثمار متوازنة. ويشمل ذلك توثيق الأوقاف وأصولهم رسميًا ، وتطبيق سياسات واضحة لصيانة ممتلكات الوقف ، وحمايتها قانونًا ، وكذلك إدارة المخاطر التي قد تهدد استمراريتها.
يوصي الدليل أيضًا بضرورة اعتماد خطط فعالة لضمان الرضا السلس ، مما يقلل من خطر الاضطراب بسبب الوفاة أو الإعاقة أو العزل.

العدالة التوزيع

تؤكد الأدلة على أن استخدام المستفيدين يمثل الهدف الأساسي للوقف ، والذي يتطلب التزاما بعناية حقوقهم في الوقت المحدد ، وضمان العدالة في توزيع الإيجار وفقًا لشروط الوقف. يوصى بوضع سياسات واضحة لتحديد المستفيدين ، والكشف عن معايير وآليات التوزيع لتعزيز الشفافية.
كما يدعو إلى تمكين المستفيدين من حقوقهم في استحقاقات الوقف ، مع تحديث بياناتهم بشكل دوري لضمان عائدات الفئات الواجبة.

الحكم الفعال

إن فعالية العين هي عمود أساسي في حوكمة الوقف ، حيث أنه مطلوب أن يكون الناظر مؤهلاً وقادرًا على أداء مسؤولياته وفقًا للوائح والتعليمات ذات الصلة. وهذا يتطلب خبرة ومهارات كافية لاتخاذ قرارات سليمة تحقق مصلحة الوقف والاستدامة.
يبدو أيضًا أن يخصص الوقت والجهد لمتابعة أعمال الوقف بدقة ، واتخاذ القرارات بناءً على أفضل الممارسات الدولية.
الشفافية والمساءلة لتعزيز الثقة
الشفافية والمساءلة لها أهمية كبيرة في ضمان استدامة الأوقاف وتعزيز مصداقيتها أمام المجتمع وأصحاب المصلحة.
تؤكد الأدلة على الحاجة إلى إعداد تقارير دورية عن الأداء المالي والإداري ، وتوفير البيانات الأساسية للمستفيدين مع الحفاظ على سرية المعلومات الحساسة.
ويتطلب أيضًا الامتثال للوائح واللوائح ذات الصلة ، مع إبقاء مجلس النظارات مسؤولاً تمامًا عن القرارات المتخذة.

آليات فعالة

تؤكد الأدلة على ضرورة وضع سياسات واضحة لمعالجة تضارب المصالح ، من خلال الكشف عن أي تعارض ممكن أو فعلي ، واتخاذ قرارات تعاقدية شفافة تضمن حماية الوقف من أي استغلال غير قانوني.
وهي تدعو إلى اعتماد سياسات صارمة تمنع أي تحيز أو محسوبية في إدارة الأوقاف ، بطريقة تعزز العدالة بين جميع الأطراف المعنية.
تؤكد الأدلة على أهمية توفير قنوات اتصال فعالة مع أصحاب المصلحة ، وتنظيم آليات لرؤية المعلومات المتعلقة بأنشطة الوقف وأفعالها. يوصى بتقديم تقارير دورية إلى الهيئات الإشرافية والإشرافية في الوقت المحدد ، بطريقة تحدد مبدأ الحكم العقلاني وتساهم في ضمان استدامة الأوقاف.