أوروبا ستواصل بمفردها فرض عقوبات ضد روسيا

مع الرئيس الأمريكي دونالد ترامب يسعى إلى تطوير الخطط اللازمة لإبرام اتفاق مع الرئيس الروسي ، فلاديمير بوتين ، في أوكرانيا ، يبدو أن تراجع الولايات المتحدة عن عقوباتها ضد روسيا ، بالقرب من الاحتمال ، وسوف تثير مثل هذا السيناريو الأوروبي الذي سيستمر في فرض عقوبات على روسيا بموجبها ، وهو أمر غير مسبوق. الإجابة هو نعم ، خاصة إذا كانت العقوبات الأوروبية تركز على التجارة.

ستستفيد قوة العقوبات الغربية في واشنطن وأوروبا من استخدام الدولار الأمريكي في الشؤون التجارية ، بالإضافة إلى هيمنة الاقتصاد “المحيط الأطلسي” على التجارة والاستثمار والتكنولوجيا في جميع أنحاء العالم.

في حالة روسيا ، تظهر الأرقام أن أوروبا لها تأثير أكبر من الولايات المتحدة على روسيا. منذ أوائل عام 2022 ، تخلت روسيا عن الدولار الأمريكي في محاولة لحماية نفسها من العقوبات ، مما أدى إلى الشركات الروسية باستخدام الدولار الأمريكي في الوقت الحالي في أقل من 5 ٪ من تجارة الحدود المتقاطعة. علاوة على ذلك ، ظلت العلاقات التجارية بين روسيا والولايات المتحدة صغيرة. في عام 2021 ، في العام الماضي قبل اندلاع الحرب في أوكرانيا ، استحوذت الولايات المتحدة على 3.6 ٪ فقط من صادرات روسيا و 5.9 ٪ من وارداتها.

على النقيض من ذلك ، كان الاتحاد الأوروبي أكبر شريك تجاري في موسكو ، مما يوفر له ما يقرب من 40 ٪ من وارداته ، واكتسبت نفس النسبة المئوية تقريبًا من صادراتها.

تسلط هذه الأرقام الضوء على تأثير الاتحاد الأوروبي على روسيا من خلال العقوبات التجارية. دعونا نأخذ واردات روسيا أولاً ، تغطي عقوبات الاتحاد الأوروبي 54 ٪ من واردات روسيا من الاتحاد الأوروبي (استنادًا إلى بيانات 2021) ، مما تسبب في صداع للعديد من الشركات الروسية التي تعتمد على السلع التقنية العالية في الاتحاد الأوروبي.

بحلول نهاية عام 2024 ، على سبيل المثال ، أوقفت شركة الطيران الروسية “S Sevin” 31 من أصل 39 طائرة Airbus A320 الجديدة بسبب نقص قطع الغيار. بدون صيانة ، لن يكون لدى الشركة “S Sevin” خيار سوى إيقاف هذه الطائرات في عام 2026.

مصادر الطاقة

يبدو أن التأثير التجاري لأوروبا على روسيا أكبر عندما يتعلق الأمر بصادرات موسكو ، ومعظمها هيدروكربونات. في هذا المجال ، أصيب الكرملين بنفسه بشحنات الغاز المربوطة إلى الاتحاد الأوروبي في عام 2022.

منذ ذلك الحين ، يبذل الأوروبيون جهودًا لتنويع مصادر إمدادات الطاقة ، وإنشاء بنية تحتية لاستيراد الغاز الطبيعي المسال ، وتسريع وتيرة توسيع الطاقة المتجددة. لا يوجد سبب يمنعهم من مواصلة هذه الجهود ، والتي ستتوج بحظر الاتحاد الأوروبي لجميع واردات الهيدروكربونات الروسية ابتداءً من عام 2027.

قد لا يكون ترامب حريصًا على تشجيع إعادة تدوين علاقات الطاقة بين الاتحاد الأوروبي وروسيا من خلال إحياء شحنات الغاز الروسية. والسبب في ذلك بسيط ، وهو أن واشنطن وموسكو تتنافسون في مجال إمدادات الغاز للاتحاد الأوروبي. على مدار السنوات الثلاث الماضية ، أصبحت الولايات المتحدة المورد الرئيسي للغاز الطبيعي المسال للاتحاد الأوروبي ، حيث تمثل وارداتها ما يقرب من نصف واردات الكتلة.

إذا استأنفت روسيا تصدير الغاز من خلال خطوط الأنابيب إلى أوروبا ، فإن الطلب على الغاز الطبيعي المسال الأمريكي سوف ينخفض ​​، وتنافس شركات الطاقة الروسية مباشرة مع الشركات الأمريكية في مجال الغاز الطبيعي المسال ، لأن روسيا أصبحت الآن أكبر مورد للهندسة الوسطى للغاز الطبيعي المسال للاتحاد الأوروبي ، وليس هناك شك في أن موسكو تتبرع للوصول إلى المركز الأول.

يمتد تأثير الطاقة في أوروبا على روسيا لتشمل شحنات النفط أيضًا. وضعت مجموعة الدول السبعة والاتحاد الأوروبي نهاية أقصى لسعر صادرات النفط الروسية عند 60 دولارًا للبرميل ، يتم شحنه بمساعدة شركات التأمين أو خطوط الشحن في الاتحاد الأوروبي ، أو أعضاء آخرين في مجموعة السبعة دول.

سيكون المخرج المحتمل للولايات المتحدة من هذا الحد الأقصى للسعر سهلاً على بقية بلدان المجموعة ، وخاصة الاتحاد الأوروبي ، ولهذا السبب تتجنب ناقلات النفط الروسية حاليًا ووجهات في مجموعة السبعة دول والاتحاد الأوروبي ، وغالبًا ما تستخدم صهاريج النفط هذه الموانئ الروسية في بحر البلطيق.

هذا يعني أنه يحتاج إلى المرور عبر نقاط الاختناق البحري للاتحاد الأوروبي ، والتي تمنح الاتحاد تأثيرًا لتطبيق سقف السعر ، على سبيل المثال ، من خلال تنص على أن جميع السفن التي تعبر أضواء الاتحاد الأوروبي تحصل على دليل على التأمين المناسب (الغربي) ، وهو أمر يصعب على السفن الروسية توفيره.

أصول مجمدة

لإعادة تشغيل عملياتها في روسيا ، ستحتاج الشركات الغربية إلى الوصول إلى القنوات المالية ، وهو مجال آخر للتأثير على الاتحاد الأوروبي ، حيث لم تكن البنوك الأمريكية رئيسًا في روسيا. تشير تجربة العقوبات على إيران إلى أن إقناع الممولين الأمريكيين باستئناف أفعالهم في روسيا سيتطلب جهداً كبيراً. في حالة إيران ، تخشى البنوك الأمريكية من عودة العقوبات حتى بعد تخفيفها.

أما بالنسبة للبنوك الغربية الكبرى ، القلة القادرة على تسهيل عودة الشركات الغربية إلى روسيا ، فهي من أصل أوروبي ، مثل البنك النمساوي للسباق ، الذي لا يزال لديه عمليات ضخمة في روسيا. إذا أراد الاتحاد الأوروبي تشديد العقوبات ، فيمكنه تقييد قدرة بنوكه على القيام بأعمال تجارية في روسيا.

أخيرًا ، ماذا عن الأصول المجمدة للبنك المركزي الروسي؟ من الناحية النظرية ، فإن الاتحاد الأوروبي هو اللاعب الرئيسي هنا. معظم هذه الاحتياطيات مخصصة في البلجيكي «Eurocker” ، ويبدو أن أكثر من 60 ٪ منها يورو في يورو ، وهو تقدير محافظ يعتمد على بيانات نادرة متوفرة.

علاوة على ذلك ، تدير المفوضية الأوروبية قرضًا بقيمة 50 مليار دولار ، والتي منحتها مجموعة من سبعة جماعات لأوكرانيا باستخدام فوائد الأصول المجمدة الروسية. ومع ذلك ، هناك مشكلة ، وهي أن موسكو قد أزالت هذه الاحتياطيات تحسباً لعدم التعافي ، وهذا لا يعني أن موسكو لا يهتم به ، ولكن ليس من الأرجح أولوية للكرملين ، مما يعني أن الاتحاد الأوروبي لا يمكنه استخدامه كوسيلة للضغط.

وإذا كانت أوروبا قادرة على البقاء على قيد الحياة ، فستكون لها تأثير عقابي هائل على موسكو ، وهي العلاقات التجارية ووجود القطاع الخاص ، وهما ورقتان عميقان لا تستطيع واشنطن لعبه.

هذا لا يعني أيضًا أن العقوبات الأمريكية ، وخاصة التدابير التي تقيد قدرة موسكو على وضع ديونها الخارجية في الأسواق المالية الأمريكية والوصول إلى تكنولوجيا الطاقة الأمريكية للحفاظ على إنتاج النفط والغاز ، عديمة الفائدة. ومع ذلك ، بالنسبة لكريملين ، من غير المحتمل أن يكون رفع العقوبات الأمريكية وحدها كافية ، وهذا يعني أن ترامب لا يمكنه أن يعطي بوتين كل ما يريده في مفاوضات أوكرانيا ، على الأقل ليس في العقوبات ، وقد يكون الاتحاد الأوروبي هو اللاعب الحقيقي هنا ، الذي يعطي ترامب على الأقل لسبب واحد لإشراك الضربات في المفاوضات على حد سواء إلى الطرف الروسي.

حول “الشرطة الرابعة”

. وفرت الاتحاد الأوروبي ، وهو أكبر شريك تجاري في موسكو ، ما يقرب من 40 ٪ من وارداته ونفس النسبة المئوية تقريبًا من صادراته.